Общий порядок подачи жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях установлен ст. 30.2 КоАП РФ.
Жалоба подается в течение 10 суток (не путать с днями!) с момента получения копии постановления. Это значит, что если вы получили копию постановления 1 числа, то подать жалобу можете до (1+10=11) 23 ч. 59 минут 11 числа. Если этот срок пропущен, то необходимо вместе с жалобой подавать ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление с указанием уважительных причин пропуска.
Подавать жалобу необходимо судье, должностному лицу, в орган, которыми было вынесено постановление для её направления со всеми материалами дела выбранному вами либо вышестоящему должностному лицу, либо в суд по месту совершения правонарушения. Лицо, вынесшее постановление, в течение 3-х дней после получения жалобы на постановление обязано направить его на рассмотрение.
В том случае, если вы выбрали не существующее или не уполномоченное лицо (Собянину! Путину! В ООН!), то жалоба фактически должна быть направлена на рассмотрение тому должностному лицу, в чьей компетенции рассмотрение жалобы. МАДИ замечено на том, что неоднократно после получения жалоб, направленных для передачи в райсуды, оставляла их у себя как полученные "для сведения".
Законом предусмотрено право заявления жалоб непосредственно в суд по месту совершения правонарушения. Для этого необходимо соблюдение подсудности. Необходимо знать, что некоторые суды возвращают жалобы в случае отсутствия приложения к ним копий обжалуемых постановлений, ссылаясь на неуверенности в правильности подсудности. Это неправильно, но сильно осложняет обжалование. На этот случай лучше приложить к жалобе копию постановления. Для этого лучше сделать копию документа. Если его нет, то получить можно либо по почте по месту регистрации транспортного средства (если вы поменяли место жительства и перерегистрировались, то должны поменять адрес регистрации в СТС, а если этого не сделано, то письмо пойдет по вашему старому адресу. Это не правильно, но так есть). Если легче зайти в орган, вынесший постановление, то можно зайти туда. Если обжалуется постановление МАДИ или АМПП, то копию можно получить ещё и в Сервисном центре Мостранспорта (ул. 1905 года д. 23 или ул. Ст. Басманная д. 20).
Законом не предусмотрена обязательность подписания жалобы и нет ограничений на направления её любым способом, позволяющим установить дату подачи жалобы (однако, надзорная жалоба должна быть подписана), но судьи считают обязательным наличие подписи, поэтому жалоба должна иметь письменную форму и она должна быть подписана, с направлением бумажного документа. МАДИ и ГКУ АМПП допускают возможность подачи жалобы через портал мэра avtokod.mos.ru с приложением PDF файлов (текст жалобы и выбранные вами приложения). Сейчас ведутся работы по направлению жалоб на сайты судов, но данных об их окончании пока не поступало, связи с чем в суд лучше направлять регистрируемым почтовым отправлением (я предпочитаю отправлять не заказными, а ценными письмами, поскольку это предполагает наличие описи вложения, где я указываю предмет обжалования и приложения к жалобе).
НЕОБХОДИМО УЧЕСТЬ, ЧТО ЖАЛОБА МОЖЕТ БЫТЬ ПОДАНА ЛИЦОМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ВЫНЕСЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ, ЛИБО ЕГО ДОВЕРЕННЫМ ЛИЦОМ, С ПРИЛОЖЕНИЕМ КОПИИ ДОВЕРЕННОСТИ.
Доверенность может быть удостоверена как нотариусом, так и в домоуправлении, по месту работы привлеченного к ответственности лица, по месту его лечения и в т.п. официальных органах, учреждениях и предприятиях.
При подаче жалобы через портал мэра надо учесть, что вы можете выбрать вариант рассмотрения жалобы с вашим участием или без такового. По умолчанию предлагается рассмотрение жалобы в ваше отсутствие. Вы можете выбрать адрес, на который необходимо направить копию решения (в том числе и электронный адрес, либо через портал мэра), а также дать номер своего телефона, по которому вас могут известить о дате, времени и месте рассмотрения. Ваше присутствие не обязательно, но результат рассмотрения никем не гарантирован.
Если в жалобе вы ссылаетесь на причастность к нарушению иного лица, то желательно его явка на рассмотрение для дачи свидетельских показаний. Объяснения, заявленные в отсутствие разъяснения должностным лицом или судьёй прав и обязанностей свидетеля, фактически не используются при производстве по делу.
PS Так как люди постоянно видят новые проблемы, приходится добавлять, что есть несколько стадий обжалования постановлений должностных лиц. В первую очередь, можно обжаловать постановление должностного лица вышестоящему должностному лицу. Такая жалоба подается в тот орган, в котором работает должностное лицо. Эту инстанцию можно пропустить и подать жалобу непосредственно в райсуд по подсудности (по месту совершения правонарушения). Подавать можно через должностное лицо (орган) вынесшее постановление, но можно и напрямую. Про это написано выше. Следующей инстанцией является вышестоящий суд. В Москве это Мосгорсуд. С вынесением решения вышестоящего суда постановление вступает в силу, если оно не было отменено. Дальнейшее обжалование осуществляется в надзорном порядке. Для Москвы это Второй кассационный суд общей юрисдикции. Если его постановление по жалобе не нравится, его можно обжаловать в Верховный Суд РФ.
Сроки подачи жалобы включают в себя 10 суток с момента подачи жалобы. Это 10 суток на подачу жалобы вышестоящему должностному лицу, ещё 10 суток после получения решения этого вышестоящего должностного лица для подачи в райсуд, а после получения его решения ещё 10 суток на подачу жалобы в Мосгорсуд. Далее, по закону, подавать жалобы надо в том же порядке, но ВС РФ разъяснил, что в случае пропуска срока подачи надзорной жалобы она всё равно должна быть рассмотрена, поэтому в этом случае соблюдение сроков не обязательно.